治国安邦,重在基层
习近平总书记指出
要创新社会治理体制
把资源、服务、管理放到基层
把基层治理同基层党建结合起来
白云作为全国新型城镇化质量百强区之一,一直在党的基层组织建设方面积极探索创新。年9月,《广州市白云区加强党的基层组织建设三年行动计划(―年)》正式印发,对党群服务阵地建设作出明确要求。
京溪街党群服务中心
党群服务中心就像是党建引领城市建设中的“圆心”,以“圆心”为主,各党群服务站、党支部活动阵地、党建主题公园等党群服务阵地相辅相成。年底,全区已实现党群服务中心22个镇街(除新成立的大源街、龙归街)全覆盖,村(社区)覆盖率达%,以党建融合带动社区共建,实现城市基层党建和社会治理的高度融合。
革故鼎新
以奋斗的姿态迈出基层治理新步伐
岁月不居,时节如流。在城镇化快速推进的大背景下,白云时不我待,聚焦加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,打造共建共治共享社会治理格局,加快了健全社会治理体系、着力打造基层治理创新示范区的脚步。
时光倒回“十三五”之初,可以见到的是,白云的党群服务中心建设并非一蹴而就。从社区治理网格化、建立社区党群议事平台,到以“五个一工程”为核心的融合社区创建模式和基层协同治理模式、家综服务咨询委员会机制,再到以党群服务中心建设为重点……白云以“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”的势头,步步突破、层层创新着社区治理方式。
“到年,每个镇街至少建设一个面积不少于0平方米的党群服务中心,各村(社区)建设一个面积不少于平方米的党群服务站,其中新建项目分别不少于平方米和0平方米,同步推进园区、商圈、楼宇等新兴领域党群服务站建设。”年印发的《行动计划》中,明确了白云到年要实现的目标。
黄石街党群服务中心
白云围绕支部工作条例、农村组织工作条例、基层党建三年计划等组织建设新要求,结合“一镇街一品牌”工作,24个镇街通过公建配套新建8个党群服务中心,升级改造14个。目前,全区个村(社区、联社)实现了党群服务中心建设全覆盖。在24个镇街已建成的党群服务中心中,京溪街、石井街、金沙街、鹤龙街、白云湖街等建设面积均超过平方米。年7月新成立的大源街、龙归街,其街党群服务中心也正紧锣密鼓地筹建中。
京溪党群服务中心
利用小籇“人”的字形巧妙勾勒出5片木棉花花瓣,以党徽为花蕊,整体造型如同一朵绽放的木棉花的党群服务中心标志,在近五年来,如雨后春笋般,破土成长,“盛开”在白云的大街小巷。“听党话、跟党走”这句醒目的标语,也深深地烙印在党员群众的心中。
在结出硕果的背后,是白云对标省、市建设要求,以高标准、严要求,推进一镇街一党群服务中心建设。
“物无妄然,必由其理。”任何一个事物绝不是妄然,必定有可以遵循的道理,社会基层治理亦是如此。治理,是提升现代文明的需要,也是社会协调发展中的“新引擎”。
在这一“新引擎”的带动之下,白云率先出台加强城市住宅小区业主委员会党的领导的意见,把支部建在业委会和住宅小区上。据统计,全区个住宅小区,成立了93个业委会党支部、个住宅小区党支部,业委会党支部组建率由零跃升至66.9%,建成个住宅小区党群服务站。同时,白云全面推行“支部建在经济社上”,个经济社全覆盖建立个党支部,建造个经济社党支部活动阵地。
白云区在云景花园建立了业委会党支部
链接资源
合力演奏党群服务阵地“交响曲”
基层是一切工作的落脚点,党建工作要得到基层群众的拥护,就要把群众反映的问题在基层解决,把党员服务在基层拓展开来。
众所周知,白云是典型的城乡接合部。终日乾乾,与时偕行。白云深知社会基层治理的重要性,要做到“大事小事不出街”“难事易事一块办”,充分有效地发挥党群服务阵地的作用,首先就要举各方之力,将镇街、村(社区)党组织活动阵地建设纳入城乡公建配套设施规划建设,多措并举推动党组织活动阵地建设。
和声美妙,贵在协调。党群服务阵地就像是一架钢琴,需要有10个手指的协调融合,才能演奏出和谐的党群服务阵地“交响曲”。为此,白云积极将家庭综合服务中心、职工服务中心、青年之家等场地职能汇集于此,并优化提升党群服务中心(站)、公共服务平台功能,鼓励机关(事业)单位、国有企业、“两新”组织共建共享、规范建设基层党组织活动阵地。
棠景街党群服务中心设有基层党组织活动阵地
在突出党群服务阵地的政治功能方面,白云将镇街党校、新时代文明实践中心(站)以及“两代表一委员”联络站等功能场所注入党群服务阵地,把党群服务中心(站)打造成为传递党的路线方针政策、党员教育管理监督、党内政治生活主阵地。
永平街党群服务中心设置了党群活动议事区、党员群众学习区等7个功能室,成为不少党员、群众学习、议事或休闲娱乐的好去处
有不少党群服务阵地已成为了村里最热闹、党员群众最愿意去的地方:夏茅联社党委坚持以“中心辐射、外围环绕”建设模式、“一个中心+N个站点+多元服务”的工作思路和“因地制宜、一社一特色”的建设方针,打造各具特色功能的党群服务站;大源村建成党群文化广场和21个经济社党群服务站,成立全区首个村级党校,组建34人讲师团,打通了宣传教育“最后一公里”。
群众在大源党群文化广场休闲娱乐
政务、家综、人才等功能一个不落;家政、文化、便民、医疗、养老、教育等服务项目一个不少。在不少党群服务中心,可以看到,一边是党员们在重温入党誓词、学习党史的画面,一边是家长带着孩子看书、长者们载歌载舞的景象。
群众在党群中心进行健身运动
你是否