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厦门新机场建设,500年古镇有望迎来华丽

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地处厦门翔安与泉州南安交界处,有个人口非常密集的集镇,翔安的一个自然村叫莲河,南安的三个分别是淗江、前坂和西福村,外来人口超过本地户籍人口,周边共有数万人口,四个村相邻却不是一个行政上的建制镇。因厦门新机场选址隔海相望的大小嶝海域,莲河、淗江、前坂和西福四个村,这个有着多年的历史古镇,将迎来历史性的机遇。

新机场建设带来的发展机遇

根据厦门新机场片区总体规划,新机场及其配套的市政道路、产业园区、生活居住区等建设需要征用这古镇周边的土地和部分海域。海域退养,这个原本老大难的问题,年,在区、镇政府部门细心扎实的工作之下,推进迅速,莲河片区签订退养协议亩,实际退养亩,处理“插花地”亩;涉及后村储泥坑与临时航道退养32万平方米全部完成,吹泥工程有序推进。年翔安区与南安市石井镇签订.4亩插花地置换协议。

厦门新机场选址于隔岸相望的大小嶝海域,地处地头水尾,也是逼于无奈。规划的机场用地三面临海,陆域不够,路侧偏小,填海造地不仅受限制于用海审批,机场用地本期偏紧,远期预留的发展偏小。大嶝岛大面积陆域还是现有村庄,若拆迁安置成本太高,只好往远一点的莲河、蔡厝发展,即使如此腹地也不大,这些新地还是靠吹填滩涂而成,建造成本极高。

厦门市花费巨资建造新机场服务闽西南地区,必将带动临近新机场北部区域的开发,相对来说,受益最大的还是石井镇,土地升值可观,临空产业结合临港工业,海陆空交通俱全,整个围头湾沿海一片全活了!因此,南安的淗江、前坂和西福三个村镇的经济发展和增加就业机会,更不在话下。

耐人寻味的“插花地”

如果要把莲河称为边界村,还不如把它说成“厦漳泉同城化”和闽西南协作的“桥头堡”,只有一条马路相隔的翔安莲河村民和南安淗江村民早已不分你我,电话通讯混用,手机信号相互覆盖,至于通婚、民俗、文化等往来,那渊源就更是悠长了!因为莲河村在七十年代初年之前属南安县,年开始才从南安县石井公社划归到同安县新店公社,涉及的大至土地、海域,小到学校、医院,虽有界限、产权归属,但基本上是共用的,这里已经不分彼此,根本没办法分清哪里是翔安的哪里是南安的了,真真切切地看到了一个难分你我彼此。历史遗留下来的习惯土地、滩涂、海域而造成的“插花地”,或说飞地、飞海什么的应该不少,尤以因两个行政区之间的婚嫁留存的交织为多。因为这一带有村规民俗或不成文的习惯做法,田地或海域是跟人不跟户口走,与现行户籍政策是有差异的。

征拆理赔新课题

靠山吃山靠水吃水,莲河,淗江也好,这一带的水产资源比较丰富,村民收入主要来源于近海捕捞、水产养殖、办厂经商、陆海运输业及打工等收入。其中又以浅海吊蚵、紫菜、土蛏、花蛤、养鱼、养虾等为业,过去村民、渔民对海域、滩涂等看着是生存的依靠,即使现在已经上岸或渔获减少。作为民生,厦门市政府相当重视村渔民的利益,征拆补偿标准也比南安的要高,于是许多嫁到邻居石井或外地的女生,基本上不愿迁出户口,甚至子女户口也落在娘家。

因新机场建设吹填滩涂造地或航道疏浚所需,征用新店镇、石井镇所属的海域,存在“飞海”,均也涉及淗江海城必须退养。目前翔安区虽已和南安市就补偿方案达成初步框架协议,翔安区也已讨论通过,翔安南部莲河片区造地一期,即莲河码头地块,也已完成“飞地”“飞海”置换协议签订,但村民还未请退和交地。这一海一地的补偿和置换,虽有进展,实际情况却不容乐观。据说,淗江村强烈要求参照厦门人均15平方米集体发展用地政策,这一换地显然不会同意。近日,听到村民又有退而求次之的想法,打算提出在按厦门征收补偿标准的基础上增加5%。因不同项目涉及不同的行政区域,政策执行标准存在差异,协商过程分歧还是较大,需要提请上一级政府协调解决。

一集四村本是一家亲,两地政府还是民间的交流和合作,溯源源远流长。据了解,通过市领导协调,厦门市水务集团还赶在年春节前接通自来水管解决了石井镇西福村吃水问题。这仅仅还是跨行政区域互动的一小步,无论过去、现在还是将来,一定是更多的交集。翔安区和南安市应该会加强沟通协调,向村民做好政策方面的宣传和解读,必要时一定会提请省里协调,抓紧推动征拆理赔问题的解决。

且行且珍惜,涉及征拆置换的村渔民也一定能顾全大局,往前看而不是往钱看,把握古镇雄起来之不易的机遇,若对此有什么想法或好的建议,请在讨论区留言,持续


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