在大泉州地区万众瞩目的石井土拍将于明日（年5月8日）打响，在4月9日那篇文章《聊聊南安石井土拍背后的故事，限价意在何方》里，我已经初步分析过了石井土拍之所以要参照角美元/㎡的限价一步到位的原因。今天的这篇文章对南安市近年的财政数据进行深入分析，剖析石井土拍对于南安市的重要性。可以说石井的几块地拍得如何，直接影响南安的财政收入，石井的土储已然成为南安市财政收入的重要一环。
声明：本文引用所有数据来源南安市政府网站。
大家先看一张总表：
南安市历年财政收支情况汇总表年南安市一般公共预算支出达到50.59亿，较年猛然增加了12.5亿的支出，然而一般公共预算收入仅仅增加2.46亿元，即使盘活上年结余财力1.64亿也依然存在较大缺口，因此增加的支出主要靠新增地方债务7.76亿元来弥补。
年南安市预算支出缩减2.44亿，减少到48.15亿元，同时一般公共预算收入预计增长3.68亿，比去年多增收1.22亿。但是，今年没有结余财力可盘活，同时省级转移支付（省里给钱）和调入预算稳定调节基金（历年收入结余）的金额合计减少1.23亿，与增收的1.22亿相抵消。况且在缩减地方债去杠杆的背景下今年不能再新增债务，如此一来虽然支出缩减2.44亿，但是少了去年借来的7.76亿，中间5.32亿的缺口何以弥补呢？根据《南安市年预算草案》，解决方式是从政府性基金中调入5亿元，供一般公共预算支出使用。
政府性基金是地方政府财政收支的重要组成部分，多收多用，少收少用，是地方财政收入的重要补充，主要用于土地收储、土地开发、城市基础建设等方面，其中绝大部分是土地出让收入（国有土地使用权出让收入）。南安市今年政府性基金预算收入25.7亿元，增长6.1%。其中国有土地使用权出让收入预算为24.64亿元。
与年南安市政府性基金收入预算20.85亿元相对比，今年预算为25.7亿元，新增近5亿元的预算，这便是为了调出供一般公共预算支出使用。
南安市历年政府性基金收支情况汇总表因此，今年预算要增加5亿的政府性基金收入，就必须比年多卖5个亿的地，而南安市年便已经比年增加了8亿的土地出让收入，创下历史新高。如今南安最值钱的地就在石井，如果岑都村的两块地能顺利出让，即便是以底价成交，也已经为南安市增加了13.4亿的财政收入，占到今年南安财政收入预算的19%（一般公共预算收入44.47亿+政府性基金预算收入25.7亿=70.17亿）。而为了增加土地出让收入，就不能定太低的限价，这便是石井限价元/㎡的深层次原因。
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