“利空”出尽,广州旧改正式迎来重新爆发。
之前,看到黄埔区、番禺区先后开展有关旧村改造工作动态,我们或许过早下定结论,两个行政区在继续推进,其他区还在保持沉默。
毕竟,黄埔已是“全区拆迁”,不得不继续推进,实现软着陆。
番禺是谨慎的态度,希望未来加快速度,完成各项产业落地。
在这之中,增城区则有所收紧,计划废止有关招标合作意向企业的规定。
来到2月末、3月初,广州其他行政区纷纷重新推进旧村改造,包括白云松南村、良田村、南沙大涌村,以及番禺沙溪村、大岭村、蔡边一村、南村村等。
众多旧村“齐齐动”,说明旧改已有重新爆发的征兆。如此趋势来源于官方层面的支撑,上到住建部、下到广州城市更新局,都在强调继续推进城市更新行动。
只不过,这次旧改爆发趋势,和之前有着很大不同。
01
从“全面爆发”到“侧重爆发”
前几天,广州市召开了有关城市更新工作会议。这是今年第一场会议,总结了过去工作,以及定下今年的推进节奏和计划。
诚然,在“大拆大建”限令出台前,广州旧改正处在全面爆发的状态。
乐居城更初步统计中,全市有推进旧村、旧城改造工作的项目(含非计划项目)达到个,其中白云区、黄埔区、南沙区居于前三的位置,项目数量为84个、72个、71个。
有个项目已有企业合作或介入其中,超过六成项目“已有归属”。
进一步来看,无论是越秀、荔湾、海珠、天河等主城区,还是增城、从化、花都、南沙等远郊区,都在积极推进的旧改工作。说广州全城进入“征拆”热潮,实属不为过。
只不过,这种“大包大揽”的改造模式,代价太大,出现了大规模迁移和砍伐城市树木、人口大规模迁移、新建住宅项目去化艰难、产业导入空缺等问题。
其中,有几个问题是前几天会议的重要议题。吸取教训、全面检视、全面整改、深入研究核查,也是过去6个月时间里,广州市城市更新工作的核心。
痛定思痛之后,广州旧改给了新的定调:分类处理。按照指示,广州接下来对于目前推进进度不同的项目,按照轻重缓急推进。
总体来说,已经拆迁、改造的项目基本上可以继续推进;处在前期工作的项目需要谨慎研究,并经过审定之后,方可继续推进。
比如:已批改造方案的项目(黄埔区除外,下同),按处理意见,加快完善手续、优化方案,积极推进项目建设;涉及优化方案的项目,审定后继续推进;
已开展前期工作的项目,对建议稳妥推进和继续前期研究工作、确定转为征收储备或微改造,可按照程序开展前期工作(含招商工作)、调整后的方式继续推进;其余项目,要等到时机成熟后,才能启动前期工作。
此前,全市个全面核查项目中,黄埔占有80个,比例达到67.22%。
在今年的旧改推进工作中,黄埔自然有不同的节奏,总基调是:稳中求进。
比如:处理意见一致的项目,按照继续推进、优化方案后推进、暂缓或调整模式等分类原则推进;目前意见不一致的项目,要综合区整体规划、产业发展、文化保护等因素,做进一步研究,尽快明确处理方案。
同时,还有一个好消息是,黄埔区已拆除旧村项目,将会加快推进复建回迁房、公建配套设施及相应融资区建设。
如此处理意见,意味着广州旧改迎来了“侧重爆发”阶段。
很快,我们或将重新看到市内旧村改造项目“逢八动工”的现象,不过也是集中在已批、已拆的项目中。
而对于没有纳入到年度计划的旧改项目,大概率要等待很长一段时间,才有动静或不再有动静。
02
大涌、沙溪、大岭、蔡边一村、南村开动
实际上,从广州市发改委印发的计划中,可以清楚了解到今年城市更新项目推进情况,54个旧改项目,投资额超过万亿元。
海珠区、黄埔区是仅有的两个投资规模超过千亿的区,增城区今年则没有一个项目出现在名单中。
随后,海珠区发改委也发布了今年的重点建设项目计划,又多出3个旧改项目,即前进路项目、广百海港城,以及海珠区土地储备开发项目。
在这之中,海珠区旧改将向东西两端发力,石溪村、沥滘村、赤沙村、新市头村都是今年的重点项目。“沉默很久”的重磅旧改项目TIT科贸园,也将有望迎来破冰。
比较重要的是,前几天,广州市关于城市更新分类推进项目情况已经在网上流传。
按照流传文件显示,10区(黄埔区除外)共有个项目,其中有23个项目将会稳妥推进,74个项目继续前期研究,19个项目转征收储备,95个项目为暂缓实施,以及越秀区登峰村、西坑村将会转为微改造项目。我们会持续