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新探索丨福建泉州一体推进四项监督贯通

图为晋江市纪委监委、驻市工信局纪检监察组、梅岭街道纪工委监察组干部一同深入企业了解相关部门推进复工复产工作情况。陈晖万摄

本期看点

党的十九届四中全会强调,以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。福建省泉州市积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合的实现路径,通过监督信息共享,“点穴”找准问题线索;监督力量联动,协作调查深挖问题;监督成果共用,推动“一盘棋”全面治理,不断完善纪检监察监督与其他监督协同发力的体制机制,切实增强正风肃纪反腐的精准性、有效性。

观点

推动“四项监督”贯通融合、协同高效,必须充分厘清纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的深刻内涵,准确把握不同特点,善于运用系统思维,凝聚监督合力。泉州市纪检监察机关坚持政治监督引领、统筹调度,派驻纪检监察组、巡察机构同向发力,做深做细做实日常监督,不断完善协同发力的体制机制,探索构建“四项监督”全覆盖的监督格局,实现“四项监督”高效衔接。

——福建省纪委监委第六纪检监察室副主任连义乐

十九届中央纪委四次全会对推进“四项监督”统筹衔接作出部署要求。面对新形势,基层纪检监察机关亟须把监督力量整合起来,以重点突破带动整体推进,推动“四项监督”贯通融合。丰泽区纪委监委按照中央、省、市纪委的工作安排,始终围绕政治监督压实监督首责,探索片区协作制度,建立监督信息共享“大系统”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

——泉州市丰泽区委常委、区纪委书记、区监委主任林添盛

“四项监督”一体推进,为党的事业健康发展提供了重要政治保证。泉州市注重把握监督与治理的关系,立足深化纪检监察体制改革,将“四项监督”贯通融合同推进治理体系和治理能力现代化紧密结合起来,在制度建设、监督措施、分工责任体系等方面进行了一系列积极探索和生动实践,编织起一张全覆盖立体式监督网,促进监督从有形覆盖向有效覆盖发展,推动制度优势更好转化为治理效能,为民生领域治理保驾护航,实现基层党风政风持续向善向上。

——华侨大学政治与公共管理学院副教授赖诗攀

九月的骄阳下,福建省石狮市宝盖镇前坑村村道旁的地里,一排排电动汽车充电桩静静伫立,等候为过往车辆提供充电服务。在方便群众的同时,这些充电桩也给村里带来了每年数万元的收入。

这是一片“回批地”,是当地政府为解决被征地农民生产生活需求而划拨给村委会集体开发使用、具有特殊用地补偿性质的集体土地。此前,这片地曾长期闲置,因无人管理而杂草丛生、垃圾成堆。

变化始于两年前。年10月,石狮市委巡察组在对村级延伸巡察中发现农村集体资产资源管理不善导致损害群众利益等问题较突出。市纪委监委党风政风监督室联合相关纪检监察室及派驻机构展开调查,督促市农业农村局等职能部门开展专项整治,相关派驻机构全程参与监督。目前,全市累计拆除侵占集体土地的违章建筑9处,追缴(收回)租金.91万元,收回集体土地.48亩,一批曾经闲置的“回批地”就此盘活。

这是泉州市一体推进“四项监督”贯通融合的一个缩影。近两年来,泉州市纪检监察机关通过监督信息共享,“点穴”找准问题线索;监督力量联动,协作调查深挖问题;监督成果共用,推动“一盘棋”全面治理,将多股绳拧成一股劲,实现纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督上下贯通、左右衔接,既各有侧重,又环环相扣,有力提升监督质效。

信息共享精准把脉

通过联席会议、信息交流、会商通报等机制,实现监督信息的互通共享。运用大数据、云平台等技术手段,打破信息壁垒,通过数据“画像”,打造“线上+线下”监督融合网络。

今年3月,十二届泉州市委第九轮巡察启动,对24个被巡察单位党组织进行分批巡察。巡察之前,泉州市委巡察办与市纪委监委相关监督检查室、派驻机构等通过联席会议、信息交流、会商通报等机制,进行双向沟通、信息共享,确定了需要重点


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